房地产政策利好频出 推动市场良性发展

转自：中国经营网

本报记者 陈靖斌 广州报道

近日，房地产行业的政策密集出台。

11月23日，央行、银保监会发布《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》，提出十六条措施，要求积极做好“保交楼”金融服务。支持开发性政策性银行提供“保交楼”专项借款，鼓励金融机构提供配套融资支持。

与此同时，多地还针对购房者出台了住房公积金的调整政策，比如降低贷款利率，提高贷款首付额度上下限，延长贷款年限，可做购房首付款等。

申港证券指出，房地产政策的新一轮宽松已启动。本次政策涉及范围更广泛，覆盖了供需两端的融资、“保交付”、风险处置等各方面，执行单位由央行、银保监会牵头，同时对各地方政府、金融机构进行合理放权，保证政策执行的灵活性，力度较此前各轮政策放松更为显著，也出现了此前未有的风向变动，将对行业整体产生积极作用，同时对受困的优质民企主体产生积极推动作用。

地产政策多点开花

近日，房地产行业从资金端以及销售端均迎来多个重磅政策。

在房地产的资金端。11月8日，中国银行间市场交易商协会发文称，继续推进并扩大民营企业债券融资支持工具（“第二支箭”），支持包括房地产企业在内的民营企业发债融资，预计可支持约2500亿元民营企业债券融资。

随后，央行、银保监会于11月11日出台“金融十六条”，内容涉及稳定房地产融资、做好“保交楼”金融服务、保障住房金融消费者合法权益、做好受困房地产企业风险处置、阶段性调整部分金融管理政策等6个方面。

11月14日，银保监会、住建部和央行联合发布预售资金监管新政，指导商业银行按市场化、法治化原则，向优质房地产企业出具保函置换预售监管资金。

11月23日，房地产再迎利好，央行、银保监会发布《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》，提出十六条措施，要求积极做好“保交楼”金融服务。支持开发性政策性银行提供“保交楼”专项借款，鼓励金融机构提供配套融资支持。

与此同时，在房地产行业的销售端，多地的住房公积金政策也陆续做出调整，据不完全统计，今年以来，全国已有超过25个省份不断优化调整楼市政策超700次，主要政策包括降低首付比例，提高公积金贷款额度，降低房贷利率，优化限购、限售政策，公积金可用作首付款等方式来帮助市场回暖。

10月份，广东梅州住房公积金管理中心发布的通知显示，在该市行政区域内购买商品住房（或二手房）的本市缴存职工及其配偶，并与房地产企业签订购房合同（或与卖方办理不动产权证书过户手续）但尚未足额交付首付款的，可提取公积金用作首付款。

其实在4、5月时，青岛、福州、惠州、漳州、泉州、南平等城市就提出了可提取住房公积金作为首付款的规定。

山东青岛市住房公积金管理中心明确，在青岛市行政区域内购买新建商品房，可申请提取购房人及其配偶名下的住房公积金用于支付购房首付款。

而海南省则将提取范围扩大到购房人及其直系亲属。连续缴存公积金6个月以上，在省内购买家庭首套自住住房的，可以使用配偶及其直系亲属的公积金支付购房首付款。

值得一提的是，自多地调整公积金政策以来，促进房地产市场稳定发展的成效已逐步显现。

11月15日，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖在国新办举行的新闻发布会上表示，今年以来，各地区各部门坚持“房住不炒”，积极推进因城施策，支持刚性和改善性住房需求，加大“保交楼”力度，促进房地产市场稳定发展，效果逐步显现。

据付凌晖介绍，在销售端，1月份至10月份，商品房销售面积同比下降22.3%，与1月份至9月份基本持平；商品房销售额同比下降26.1%，降幅比1月份至9月份收窄0.2个百分点，降幅连续5个月收窄。

而从“保交楼”情况来看，全国房地产施工期超过两年即将步入交付阶段的房地产开发项目完成投资保持较快增长，房屋竣工面积降幅收窄。1月份至10月份，房地产开发企业房屋竣工面积同比下降18.7%，降幅比1月份至9月份收窄1.2个百分点，连续3个月降幅收窄。

保持市场稳定发展

房地产行业政策“多点开花”，房地产市场稳定发展效果在逐步显现。

浙商证券认为，房地产行业供给端支持政策接连出台，部分民营房企流动性风险有所缓解，而此次变化利好未出现民企以及混合所有制房企，本轮修复也较为漫长，且修复过程中存在城市和需求修复分化，这会导致头部央企国企和区域财务稳健的优质地方房企表现更突出。

国信证券指出，尽管当前地产基本面尚未反转，但随着杭州等城市需求端宽松措施出台，后续销售缓慢复苏可期。同时，“第二支箭”“金融十六条”等地产支持政策纷至沓来，且力度逐渐加大，发声部门也越来越多，政策根本性拐点出现与基本面筑底接近结束，共同带来地产贝塔行情。从中长期来看，地产股债也逐步度过最艰难的时候，地产股修复的大机会将到来。

但值得关注的是，商品房销售疲软仍未改善。

根据国家统计局官网最新公布的数据，10月份商品房销售面积为9757.28万平方米，环比下降约27.9%，同比下降23.2%，降幅较9月份扩大7.1个百分点；而10月份商品房销售金额为9452.31亿元，环比下降约30%，同比下降23.7%，降幅较9月份扩大9.5个百分点。

这似乎也进一步加大了房企资金压力。国家统计局官网最新公布的数据显示，1月份至10月份，房地产开发企业到位资金125480亿元，同比下降24.7%。而同期全国房地产开发投资同比降幅也继续扩大。1月份至10月份，全国房地产开发投资113945亿元，同比下降8.8%，降幅较前9个月扩大0.8个百分点。

付凌晖指出，尽管房地产市场出现积极变化，但下行态势还在持续，仍要坚持“房住不炒”，继续推进“购租并举”，以推动房地产市场的平稳发展。“总体来看，房地产市场出现了一定积极变化，下阶段还是要坚持正确定位，积极推进‘购租并举’，支持刚性和改善性住房需求，推动房地产市场逐步企稳，保证市场平稳健康发展。”